Орган по сертификации ООО «Стандарты охраны» (ОС)
В соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», на основании результатов экспертизы представленных документов, а также выездной оценки соответствия установленным критериям ООО «Стандарты охраны» аккредитован Федеральной службой по аккредитации в качестве органа по сертификации услуг охраны, лежащих в области аккредитации.
Стоимость работ по подтверждению соответствия
Общая информация об ОС
|
Наименование OC: |
Общество с ограниченной ответственностью «Стандарты охраны» (ООО «Стандарты охраны») |
|
Аккредитация в реестре аккредитованных лиц: |
|
|
Адрес местoнахождения: |
117420, г. Москва, Профсоюзная ул., дом 57, эт. 5, оф. 505 |
|
Телефон: |
|
|
Электронная почта: |
Документы:
Рассмотрение жалоб и апелляций
Политика обеспечения независимости и беспристрастности
Схемы сертификации
Нормативные акты
Перечень документов, используемых при выполнении работ по подтверждению соответствия и определяющих требования к данным работам:
— ГОСТ Р 54659-2011 (переиздание октябрь 2019) «Оценка соответствия. Правила проведения добровольной сертификации услуг (работ)».
— ГОСТ Р 58984-2020 «Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации».
— ИСО/МЭК 17021-3 «Требования к компетентности для проведения аудита и сертификации систем менеджмента качества».
— Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №412-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
— Федеральный закон от 27декабря 2002 г. №184-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О техническом регулировании».
— Федеральный закон от 29 июня 2015 г. №162-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О стандартизации в Российской Федерации».
— Закон РФ от 11 марта 1992 г. №2481-I (ред. от 27.12.2019) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
— Приказ Минэкономразвития России от 26 октября 2020 года № 707 «Критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации».
— Приказ Росаккредитации от 13.06.2019 г. №106 «Об утверждении методических рекомендаций по описанию области аккредитации органа по сертификации продукции, процессов, услуг».
Стоимость работ по подтверждению соответствия
Стоимость работ по проведению соответствия услуг частных охранных организаций в выделенной области аккредитации (охрана объектов массового пребывания людей, подлежащих антитеррористической защищенности).
Стоимость работ зависит от вида услуги, объема работ, выбранной схемы сертификации и наличия необходимых документов. Виды охранных услуг определены в ст. 3 Закона от 11.03 1992 № 2487-1 (ред. От 27.12.2019) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Объем работ зависит от:
— количества охраняемых частной охранной организацией объектов, находящихся в выделенной ООО «Стандарты охраны» области аккредитации, подлежащих выборочной оценке в ходе проведения работ по сертификации;
— количества персонала частной охранной организации, подлежащего проверке по схеме «мастерство исполнителей»;
— географии территории (расположения, удаленности, протяженности маршрутов) на которых расположены объекты, подлежащие оценке.
Методика расчета стоимости работ по подтверждению соответствия, выполняемых Органом по сертификации, в отношении услуг охраны стационарных объектов.
Единицей расчета стоимости работ считается стоимость в рублях одного человеко-дня (аудито-дня), необходимых (потраченных) экспертами при проведении работ.
Стоимость одного человеко-дня определяется в 4.000 рублей. Комиссия по проведению работ (группа экспертов) не может состоять менее чем из двух производителей работ.
Стоимость работ по сертификации услуг (Сус) определяется по следующей формуле:
Сус=Спр+Сом+Свп+Ссмк+Сп+Сик, где
- Спр – стоимость работ, проводимых Органом сертификации для подготовки оценки, без выезда в офис проверяемой организации, и на охраняемые объекты проверяемой организацией;
- Сом — стоимость работ по оценке мастерства исполнителей;
- Свп – стоимость выездной проверки на объектах охраны для проведения оценки процесса предоставления услуги;
- Ссмк – стоимость работ по сертификации систем менеджмента качества и завершения проверки;
- Сик – инспекционного контроля.
Таблица 1. Предельные нормативы трудоёмкости и состав работ при подготовке проведения оценки после поступления заявки и в ходе выездной проверки по оценке соответствия услуг Заявителя на охраняемых объектах.
|
№ п/п |
Наименование работ |
Трудоёмкость (предельные нормативы трудоёмкости работ в чел/день) |
|
1 |
Комплекс работ по подготовке проведения оценки услуги и сертификации |
Пять |
|
а |
Регистрация и рассмотрение заявки и комплекта прилагаемых материалов, подбор и назначение приказом ОС состава Комиссии, выделение старшего, распределение работ по проверке и изучению бизнес-истории Заявителя и сведений о деловой репутации из открытых источников. |
Два |
|
б |
Запрос и получение отзыва в территориальном подразделении Главного управления Государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации, изучение и учет полученных материалов. |
0,5 |
|
в |
Выезд старшего эксперта по Комиссии в офис Заявителя. Приглашение наблюдателей. Ознакомление руководства Заявителя и наблюдателей с Правилами и процедурами проведения работ по оценке соответствия услуг, соответствующих ГОСТ Р 54659-2011. Достижение договоренностей о времени и сроках проведения работ. Выбор и утверждение схем добровольной сертификации. |
Один |
|
г |
Запрос в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере деятельности направления, подлежащего оценке, получение и изучение материалов о качестве предоставляемой услуги и рекомендаций представителей подразделений безопасности об особенностях мер по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности и охране сертифицируемого типа объектов услуги, защищаемых Заявителем. |
Один |
|
д |
Вводный инструктаж членов Комиссии. |
0,5 |
|
2 |
Комплекс работ по оценке мастерства исполнителей |
Семь |
|
а |
Сравнительная оценка перечня исполнителей и постов охраны на подлежащих сертификации объектах на предмет наличия комплектности персонала для закрытия всех постов. Наличие комплекта документов о прохождении профессионального обучения по Программам подготовки охранников 4, 5, 6-го разрядов, свидетельств о повышении квалификации по профессиональному стандарту, свидетельств о должности служащего, документов о прохождении очередной периодической проверки за текущий период, наличие свидетельств о прохождении обучения ПТМ.
|
Три |
|
б |
Отбор персонала в пропорциях, соответствующих количеству задействованных на типах объектов, лежащих в сфере проведения оценки соответствия в выделенной области аккредитации. Выбор схем проверки мастерства исполнителей (тестирование, проверка знаний по билетам на бумажных носителях, устное собеседование с членами Комиссии). Оценка деятельности инспекторской группы и мастерства специалистов среднего звена (начальников охраны). Проведение оценки соответствия мастерства исполнителей требованиям национальных стандартов и документов по стандартизации, и техническим заданиям, оформление выводов проведенной оценки. |
Четыре |
|
3. |
Стоимость выездной проверки на объектах охраны для проведения оценки процесса предоставления услуги. |
Восемь |
|
а |
Отбор объектов охраны, лежащих в области аккредитации, в пропорциях, соответствующих объемам оказываемых услуг, лежащих в области аккредитации. Выезд членов Комиссии и наблюдателей на отобранные объекты и проведение оценки процессов оказываемой услуги, и их результатов в обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности охраняемых объектов. |
Один |
|
Б |
Оценка управления документами на посту охраны и документами разъясняющего или профилактического характера (настенная информация). |
Два
|
|
в |
Оценка управления рисками при обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов. |
Три |
|
г |
Оценка рисков по причинению вреда жизни и здоровью участникам образовательного процесса и их минимизации средствами пропускного режима. |
Два |
|
4 |
Оценка соответствия системы менеджмента качества и завершающие процедуры оценки соответствия |
Пять |
|
а |
Оценка системы менеджмента качества в организации: — оценка управления документами; — оценка управления профессиональной подготовкой; — оценка управления рисками и угрозами охраняемым объектам; — оценки управления персоналом и комплектацией рабочих мест (постов); — оценка управления рисками в области охраны труда; — оценка организации круглосуточной работы стационарных постов охраны (непрерывности услуги); — оценка организации быта и отдыха охранников; — оценка организации взаимодействия с администрацией Заказчика услуги и связи с охранной организацией; — получение оценки мастерства исполнителей услуги у представителей Заказчика; — оценка организации и форм контроля Заявителем уровня и качества услуги. |
Три
|
|
б |
Проведение итогового совещания с Заявителем и решение возможных спорных вопросов для избежания возникновения претензий.
|
0,5 |
|
в |
Анализ результатов работ по сертификации, принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата. |
0,5 |
|
г |
Подготовка проекта сертификата. |
0,5 |
|
д |
Оформление сертификата и предоставление Заявителю результатов работ по сертификации. |
0,5 |
|
е |
Инспекционный контроль за сертифицированной Услугой, включая проведение выездных выборочных проверок, анализ процессов оказания услуги, результаты работ по нейтрализации угроз, оценку потребителями услуг охраны. |
По отдельному гражданско-правовому договору на три года (срок действия сертификата). |
Отправной величиной отсчета трудовых и материальных затрат, определяющих стоимость работ п оценки соответствия услуг охраны в выделенной ООО «Стандарты охраны» области аккредитации, является стоимость в рублях одного затраченного человека дня и их общее количество для проведения услуг частных охранных организаций средней сложности (до 400 единиц персонала Исполнителя услуги и до 200 отдельных охраняемых объектов, со средним количеством круглосуточных постов охраны не более трёх).
Количество членов комиссии, участвующих в проведении работ, не может быть менее двух, а стоимость одного полного человеко-дня определяется равной 4 000 рублей. Для полного комплекса проведения работ по сертификации Заявителя, имеющего в штате 400 охранников, задействованных на объектах, лежащих в области аккредитации, требуется 25 человеко-дней, с общей стоимостью проведения работ 100 000 рублей.
Для проведения инспекционного контроля заключается отдельный договор, протяженность по времени 3 года (на срок действия сертификата соответствия). Его стоимость на год составляет 60 000 рублей. В случае заключения договора на сертификацию услуг Заявителя, количество персонала, у которого задействовано в сфере услуг, лежащей в области аккредитации, составляет от 400 до 1000 охранников, а количество охраняемых объектов от 201 до 500, стоимость работ возрастает на 40 %. В том числе возрастает стоимость инспекционного контроля.
Генеральный директор
ООО «Стандарты охраны» Кавыршин К.А.
Стоимость работ по подтверждению соответствия услуг частных охранных организаций в выделенной области аккредитации (Национальный стандарт ГОСТ Р 59044 – 2020 «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг, связанных с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны. Общие требования».
Стоимость работ в заявленной части области аккредитации зависит от объема работ, выбранной схемы сертификации и наличие, необходимых документов. Услуга принятия соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию указана как одна из трех, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 3 «Виды охранных услуг» Закона РФ от 11.03.1992 №2487-1 (ред. от 27.12.2019) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Объем работ по оценке соответствия услуги реагирования на сигнальную информацию зависит от количества объектов, взятых частной охранной организацией на пультовую охрану, от соотношения: «Экипаж – количество объектов реагирования», от мастерства исполнителей услуги и удаленности (протяженности) маршрутов в зоне ответственности.
Единицей расчета стоимости работ считается стоимость в рублях одного человеко-дня (аудито-дней), необходимых (потраченных) экспертами при проведении работ.
Стоимость одного человека-дня определенная в 4 000 рублей. Комиссия по проведению работ (группа экспертов) не может состоять менее чем из двух производителей работ.
Стоимость работ по сертификации услуг (С ус) определяется по следующей формуле:
С ус = С по + С вп + С смк + С м + С ик.
С пр – стоимость подготовительных работ, проводимых Органом по сертификации для подготовки оценки, без выезда в офис проверяемой организации и на маршруты зоны профессиональной ответственности экипажей мобильных групп.
С вп – стоимость выездной проверки в офис (оперативную дежурную часть) и на маршруты зоны профессиональной ответственности проверяемой организации, с целью определения готовности и пригодности материальной базы заявителя к выполнению требований, предъявляемых документами о стандартизации и техническими условиями.
С смк – стоимость работ по сертификации системы менаджмента качества услуги пультовой охраны (реагирование на сигнальную информацию) проверяемой организации.
С м – стоимость работ по оцениванию мастерства исполнителей
С ик – стоимость инспекционного контроля.
Таблица 2. Предельные нормативы трудоемкости и состав работ при подготовке проведения оценки и состав работ при подготовке проведения оценки и в ходе выездной проверки на маршрутах в зоне профессиональной ответственности экипажей мобильных групп.
№п/п |
Наименование работ |
Трудоемкость (предельные нормативы, трудоемкость работ в человеко-днях) |
|
1 (С пр) |
Комплекс работ по подготовке проведения услуги и сертификации. |
3 |
|
а |
Регистрация и рассмотрение заявки и комплекта прилагаемых материалов, подбор и назначение приказом ОС состава Комиссии, выделение старшего, распределение работ по проверке и изучению бизнес — истории Заявителя и подразделения пультовой охраны, сведений о деловой репутации службы пультовой охраны из открытых источников. |
1.5 |
|
б |
Запрос и получение отзыва в территориальном подразделении Главного управления Государственного контроля и лицензионно – разрешительной работы Федеральной службы войск Национальной Гвардии Российской Федерации, изучение и оценка полученных материалов. |
0,5 |
|
в |
Выезд старшего эксперта по Комиссии в офис Заявителя. Приглашение наблюдателей. Ознакомление руководителей Заявителя и наблюдателей с Правилами и процедурами проведения работ по оценке соответствия услуг, излагаемых ГОСТ Р 54659 – 2011. Достижение договоренности о времени и сроках проведения работ. Выбор и утверждение Заявителем схем добровольной сертификации. |
один |
|
2 |
Комплекс работ по оценке мастерства исполнителей. |
6.5 |
|
а |
Оценка комплектации экипажей мобильных групп охранниками, имеющими подтвержденный статус 6-го разряда и своевременно прошедшими периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. |
0,5 |
|
б |
Проверка документов о прохождении обучения пожарно – техническому минимуму и готовности осуществлять меры по ликвидации угрозы пожара или возгорания (в пределах компетенции) |
0,5 |
|
в |
Проверка документов о проведении охранниками экипажей мобильных групп регулярных тренировочных стрельб в тирах и занятий с инструкторами по рукопашному бою в спортивных залах. |
0,5 |
|
г |
Проведение проверки в избранной заявителем форме профессиональных знаний по программам повышения квалификации для охранников экипажей мобильных групп (аналогов, соответствующих программе СРО Ассоциация «Школа без опасности» для охранников 3-го уровня квалификации). |
один |
|
д |
Проведение собеседований со старшими экипажей на предмет оценки наличия мастерства исполнителей. |
один |
|
е |
По совместному решению с Заявителем проверка выучки охранников экипажей мобильных групп меткости стрельбы из служебного оружия в экстремальных условиях, с одновременной проверкой знания Правил обращения и применения огнестрельного оружия. |
два |
|
ж |
Проверка по документам и учетам Автоинспекции уровня подготовки экипажей мобильных групп в езде с ограничениями по времени прибытия, в условиях затрудненного движения транспорта в городах – миллионщиках. |
один |
|
3 |
Комплекс работ по оценке уровня технической пригодности, готовности материальной базы Заявителя к выполнению требований, предъявляемых стандартами и техническими условиями. |
10.5 |
|
а |
Оценка пригодности для размещения и использования места дислокации мобильной группы охраны в зоне профессиональной ответственности, на маршрутах, и с точки зрения удобства для нахождения и отдыха. |
один |
|
б |
Проверка наличия средств связи и оценка надежности круглосуточной связи с дежурным подразделением охранной организации, между экипажами мобильных групп, между охранниками. |
один |
|
в |
Оценка места расположения, обустроенности в соответствии с имеющимися требованиями, наличие и функционирование необходимого оборудования в дежурном подразделении охранной организации задействованного в круглосуточном режиме. |
один |
|
г |
Проверка и оценка действия оборудования, позволяющего передавать сигнал о месте нахождения (месте нахождения транспортного средства) в дежурное подразделение частной охранной организации, с круглосуточным режимом работы в режиме реального времени. |
один |
|
д |
Оценка выполнения требований к транспортным средствам, предназначенным для передвижения мобильных групп охраны: — требования к регистрации; — требование к специальной раскраске, информационным надписям и знакам, к аббревиатуре; — требование к средствам видеофиксации, автоматически включающимся при запуске двигателя автомобиля и охватывающими полосу по направлению движения (через лобовое стекло), и иными техническими средствами.
|
один |
|
е |
Оценка выполнения требований к упорядочению маршрута патрулирования, очередностью объездов территории (и объектов – при необходимости), или к нахождению в месте дислокации, с готовностью реагирования на сигнальную информацию с охраняемых объектов. |
1,5 |
|
ж |
Оценка количественной достаточности экипажей мобильных групп в зоне профессиональной ответственности Заявителя, с учетом протяженности маршрутов, площадей (территорий), загруженности транспортными потоками и количества охраняемых объектов, с особенностями угроз и рисков, мест массового пребывания людей, пожарных и иных техногенных рисков. |
два |
|
з |
Оценка количественной достаточности и уровня профессиональной подготовленности специалистов среднего звена (начальник охраны объекта, участка) |
два |
|
4 |
Оценка системы менеджмента качества в организации, в части касающейся деятельности (мер реагирования) мобильных групп охраны на сигнальную информацию технических средств охраны |
5 |
|
а |
Оценка организации работы круглосуточной дежурной части и мастерства оперативных дежурных и их помощников (при наличии) |
один |
|
б |
Оценка выполнения требований о составе экипажа и личной экипировке охранников мобильной группы охраны, используемой для охраны объектов и/или имущества на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. |
0,5 |
|
в |
Оценка выполнения требований о составе экипажа и личной экипировке охранников мобильной группы охраны, используемой для охраны объектов иной категории, в отношении которых не установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. |
0,5 |
|
г |
Оценка выполнения требований о времени прибытия мобильной группы охраны при поступлении сигнальной информации с охраняемого объекта (в зависимости от величины населения городов, особенности местности и удаленности районов). |
один |
|
д |
Оценка выполнения требований к документации по сигнальной информации: 1) На каждом объекте, охраняемом с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию с технических средств охраны. 2) В частной охранной организации. 3) В автомашине, используемой экипажем мобильной группы для реагирования. |
один |
|
е |
Оценка выполнения требований к иным формам контроля со стороны руководства ЧОО. |
0,5 |
|
ж
|
Анализ результатов работ по сертификации, принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата. Подготовка проекта сертификата. Оформление сертификата и предоставление Заявителю результатов работ по сертификации. |
0.5 |
Отправной величиной отсчета трудовых и материальных затрат, определяющих стоимость работ по оценке соответствия услуг охраны в выделенной ООО «Стандарты охраны» области аккредитации, вне зависимости от вида (объекта) сертифицируемой услуги, определена стоимость в рублях одного затраченного человеко-дня, и их общее количество для проведения работ по сертификации услуг частных охранных организаций средней сложности. Услугу, качество которой определяется национальным стандартом ГОСТ Р 59044 – 2020 «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг, связанных с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны. Общие требования», возможно отнести к разряду работ средней сложности. Количество членов комиссии, участвующих в проведении работ, не может быть менее трех, а стоимость одного полного человеко-дня определяется в размере 4 000 рублей. Для полного комплекса проведения работ по сертификации Заявителя, по ГОСТ Р 59044 – 2020, вне зависимости от количества действующих экипажей мобильных групп и охраняемых ими объектов, требуется 25 человеко-дней, с общей стоимостью проведения работ – 100 000 рублей.
Для проведения инспекционного контроля заключается отдельный договор, протяженностью по времени на срок действия сертификата – 3 года. Его стоимость на год составляет 24 000 рублей. В случае заключения договора на сертификацию услуг Заявителя, и принятия решения ОС о выдаче сертификата, Заявитель принимает решение о заключении договора на инспекционный контроль сроком на три года. Суммы платежей в пределах 24 000 рублей в год, перечисляются объемами по договоренности, лежащими в пределах условий договора.
Информация для заявителей
Правила соблюдения конфиденциальности информации
Права и обязанности заявителей